Đôi điều về Định mức phân bổ dự toán NSNN theo QĐ151 của Thủ tướng

[tookblack]

Hiện nay, căn cứ để xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí quản lý hành chính (và kinh phí sự nghiệp y tế, đào tạo) thực hiện theo Quyết định 151/2006/QĐ-TTg của bác Dũng.
Trong Quyết định này có ghi rõ là định mức được xây dựng đã bao gồm tiền lương và có tính chất lương theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP và Nghị định 118/2005/NĐ-CP (mức lương tối thiểu là 350.000 đồng).
Bình thường, cơ quan tài chính cứ căn cứ vào định mức đó để phân bổ dự toán thường xuyên.
Còn chi phí tăng lương hàng năm sẽ thực hiện theo hướng dẫn riêng của Bộ Tài chính và sẽ được cấp bổ sung nếu thiếu.
Dự toán NSNN năm 2007 không gặp vấn đề gì. Tuy nhiên, đối với dự toán NSNN 2008 và 2009 sẽ gặp vấn đề sau:
Lộ trình nhà nước đã tăng lương tối thiểu như sau:
Năm 2007 là 450.000đ
Năm 2008 là 540.000đ.
Năm 2009 là X đồng.

Đối với dự toán kinh phí NSNN năm 2009 sẽ có cơ cấu như sau:
- Kinh phí phân bổ theo Định mức 151 (mức lương tối thiểu là 350.000đồng)
- Phần tăng lương tối thiểu từ 540.000đ lên tới X đồng (Bộ TC sẽ hướng dẫn sau).

Vậy, câu hỏi đặt ra là, kinh phí ở đâu để chi cho phần lương tối thiểu tăng thêm từ 350.000đ lên 540.000đ trong năm 2009???
:034:

(Vấn đề này cũng xẩy ra đối với ngân sách năm 2008, nhưng đã qua rồi lên ko đề cập đến).

Giải pháp đưa phần kinh phí này vào dự toán NSNN 2009 liệu cơ quan tài chính có chấp thuận hay không?

Tôi thì tôi đưa vào Dự toán NSNN năm 2009.
Còn đơn vị các bạn thì sao. Mong các bạn góp ý.

 

[tookblack]

Và nếu Quyết định 151 không sửa thì còn năm 2010, 2011,... thì như thế nào???

 

[tookblack]

Tôi xin lấy một ví dụ cụ thể:
Đơn vị A có chỉ tiêu là 10 biên chế với tổng hệ số lương là 50.
1. Năm 2008:
- Dự toán chi thường xuyên đc giao là 10 x 37 triệu đ/biên chế = 370 triệu đồng.
- Kinh phí CCTL: đơn vị làm báo cáo nguồn theo hướng dẫn của Thông tư 154/2007/TT-BTC cho việc tăng lương từ 450.000đ lên 540.000đ và được BTC cấp bổ sung là 30 triệu đồng.

Định mức 37 triệu đ/biên chế trên đã bao gồm tiền lương theo NĐ118 (mức lương tối thiểu là 350.000đ)

Vậy, nguồn kinh phí để chi cho việc tăng lương từ 350.000đ lên 450.000 đồng trong năm 2008 lấy từ đâu???
Néu cứ lấy từ nguồn 37 triệu đồng trên thì đơn vị A rất thiệt, nhất là khi đơn vị A đã xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ theo NĐ130. Vì đây chính là nguồn tiết kiệm để tăng thu nhập cuôi năm cho bà con mà.

Vấn đề tương tự cũng sẽ xẩy ra trong năm 2009.

 

[PHIHUNGVN]

Mỗi 1 loại hình đơn vị thì số tiền bổ sung này sẽ có nhiều hướng khác nhau.
Đơn vị hành chính đơn thuần làm văn bản xin bổ sung kinh phí ( nhà nước rất khoát sẽ cấp bù)
đơn vị sự nghiệp có thu thì tự cân đối trong phần thu còn đâu nhà nước cấp bù, tự chủ 100% thì tự cân đối lấy.