Giải thích câu nói của Adam smith và warren smith

[fhanh]

có ai giải thích giùm em câu này đc ko, em đang cần gấp! Help!!!
Ngân sách tốt nhất là ngân sách cân bằng, quy tắc tốt nhất là ngân sách ko bao giờ cân bằng
Thanks much