C
Ngày 22/2/2005, Bộ Tài Chính (BTC) đã có công văn số 2101/TC-VP đính chính Thông Tư (TT) số 123/2004/TT-BTC ngày 22/12/2004 hướng dẫn thực hiện ưu đãi thuế đối với doanh nghiệp phần mềm (DNPM).
Phần 2, mục C sửa đoạn “TT này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo và áp dụng cho việc quyết toán thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao từ năm 2004” thành “TT này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo. Việc quyết toán thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao thực hiện theo các văn bản pháp luật hiện hành”.
Về nội dung TT 123/2004, TGVT - PC World VN B số tháng 1/2005 đã có bài phân tích “DNPM có phải nộp thuế thu nhập năm 2004 không?” chỉ rõ điều bất hợp lý khi áp dụng TT này cho việc quyết toán thuế năm 2004 đối với các DNPM. Trước đó, BTC đã có TT số 31/2001/TT-BTC ngày 21/5/2001 nêu rõ: “DNPM được miễn thuế TNDN phần thu nhập từ hoạt động sản xuất sản phẩm và dịch vụ phần mềm trong thời gian 4 năm đầu kể từ khi có thu nhập chịu thuế...; DNPM đang hoạt động đã có thu nhập từ hoạt động sản xuất sản phẩm và dịch vụ phần mềm thì thời gian được miễn thuế TNDN đối với khoản thu nhập này trong 4 năm liên tiếp kể từ ngày 1/1/2001...”, tức là DNPM bắt đầu hoạt động từ năm 2001 trở về trước không phải nộp thuế TNDN năm 2004.
Được biết trong quá trình soạn thảo TT 123, phương án ban đầu của điều C.2 là “áp dụng cho kỳ tính thuế từ năm 2004 trở đi”. Vụ Pháp Chế BTC đã có ý kiến phản bác cho rằng quy định như vậy không phù hợp vì mang tính chất “hồi tố” và công báo sẽ không đăng trong trường hợp hồi tố này. Tiếp thu ý kiến của Vụ Pháp Chế, Vụ Chính Sách Thuế BTC đã đề nghị sửa lại là “áp dụng cho việc quyết toán thuế giá trị gia tăng, thuế TNDN, thuế thu nhập với người có thu nhập cao từ năm 2004”. Do việc quyết toán thuế 2004 thực hiện vào đầu năm 2005 nên sửa lại như vậy né được tính “hồi tố” - mặc dù về mặt nội dung thì không có gì khác biệt – và cuối cùng đã dẫn đến việc đính chính nêu trên.
Tuy nhiên câu hỏi "DNPM có phải nộp thuế TNDN năm 2004 hay không?" vẫn còn bỏ ngỏ, vì việc miễn thuế TNDN năm 2004 cho DNPM hoạt động từ năm 2001 trở về trước chỉ được đảm bảo bởi TT 31/2001/TT-BTC ngày 21/5/2001 mà thôi, trong khi TT 123 đã nêu rõ: “Bãi bỏ TT số 31/2001/TT-BTC ngày 21 tháng 5 năm 2001 của BTC hướng dẫn thực hiện ưu đãi về thuế quy định tại Quyết Định số 128/ 2000/QĐ-TTg ngày 20/11/2000 của Thủ Tướng Chính Phủ về một số chính sách và biện pháp khuyến khích đầu tư và phát triển công nghiệp phần mềm”.
Với việc đính chính điều C.2 thành “Việc quyết toán thuế giá trị gia tăng, thuế TNDN, thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao thực hiện theo các văn bản pháp luật hiện hành” cùng với việc bãi bỏ TT 31/2001, việc các DNPM (hoạt động từ 2001 trở về trước) có phải nộp thuế TNDN năm 2004 hay không có lẽ phụ thuộc vào sự ưu ái của các nhân viên và cơ quan thuế.
Lê Trường Tùng
Chủ tịch Hội Tin Học TP.HCM
Phần 2, mục C sửa đoạn “TT này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo và áp dụng cho việc quyết toán thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao từ năm 2004” thành “TT này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo. Việc quyết toán thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao thực hiện theo các văn bản pháp luật hiện hành”.
Về nội dung TT 123/2004, TGVT - PC World VN B số tháng 1/2005 đã có bài phân tích “DNPM có phải nộp thuế thu nhập năm 2004 không?” chỉ rõ điều bất hợp lý khi áp dụng TT này cho việc quyết toán thuế năm 2004 đối với các DNPM. Trước đó, BTC đã có TT số 31/2001/TT-BTC ngày 21/5/2001 nêu rõ: “DNPM được miễn thuế TNDN phần thu nhập từ hoạt động sản xuất sản phẩm và dịch vụ phần mềm trong thời gian 4 năm đầu kể từ khi có thu nhập chịu thuế...; DNPM đang hoạt động đã có thu nhập từ hoạt động sản xuất sản phẩm và dịch vụ phần mềm thì thời gian được miễn thuế TNDN đối với khoản thu nhập này trong 4 năm liên tiếp kể từ ngày 1/1/2001...”, tức là DNPM bắt đầu hoạt động từ năm 2001 trở về trước không phải nộp thuế TNDN năm 2004.
Được biết trong quá trình soạn thảo TT 123, phương án ban đầu của điều C.2 là “áp dụng cho kỳ tính thuế từ năm 2004 trở đi”. Vụ Pháp Chế BTC đã có ý kiến phản bác cho rằng quy định như vậy không phù hợp vì mang tính chất “hồi tố” và công báo sẽ không đăng trong trường hợp hồi tố này. Tiếp thu ý kiến của Vụ Pháp Chế, Vụ Chính Sách Thuế BTC đã đề nghị sửa lại là “áp dụng cho việc quyết toán thuế giá trị gia tăng, thuế TNDN, thuế thu nhập với người có thu nhập cao từ năm 2004”. Do việc quyết toán thuế 2004 thực hiện vào đầu năm 2005 nên sửa lại như vậy né được tính “hồi tố” - mặc dù về mặt nội dung thì không có gì khác biệt – và cuối cùng đã dẫn đến việc đính chính nêu trên.
Tuy nhiên câu hỏi "DNPM có phải nộp thuế TNDN năm 2004 hay không?" vẫn còn bỏ ngỏ, vì việc miễn thuế TNDN năm 2004 cho DNPM hoạt động từ năm 2001 trở về trước chỉ được đảm bảo bởi TT 31/2001/TT-BTC ngày 21/5/2001 mà thôi, trong khi TT 123 đã nêu rõ: “Bãi bỏ TT số 31/2001/TT-BTC ngày 21 tháng 5 năm 2001 của BTC hướng dẫn thực hiện ưu đãi về thuế quy định tại Quyết Định số 128/ 2000/QĐ-TTg ngày 20/11/2000 của Thủ Tướng Chính Phủ về một số chính sách và biện pháp khuyến khích đầu tư và phát triển công nghiệp phần mềm”.
Với việc đính chính điều C.2 thành “Việc quyết toán thuế giá trị gia tăng, thuế TNDN, thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao thực hiện theo các văn bản pháp luật hiện hành” cùng với việc bãi bỏ TT 31/2001, việc các DNPM (hoạt động từ 2001 trở về trước) có phải nộp thuế TNDN năm 2004 hay không có lẽ phụ thuộc vào sự ưu ái của các nhân viên và cơ quan thuế.
Lê Trường Tùng
Chủ tịch Hội Tin Học TP.HCM
