Theo Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng dẫn về chế độ chính sách BHXH thì từ ngày 01/01/2009 các cán bộ là viên chức trong các đơn vị sự nghiệp Nhà nước thì phải đóng BHTN, còn các cán bộ là công chức trong cơ quan quản lý Nhà nước thì không phải đóng BHTN. Như vậy có sự khác biệt như thế nào giữa Viên chức và Công chức mà một đối tượng phải nộp, 1 đối tượng không phải nộp?