Khi một hành vi vi phạm được qy định xử phạt ở 2 văn bản cùng cấp thì áp dụng văn bản nào?

[xuantham]

Hai văn bản NĐ 51/2010 ngày 14/05/2010 và NĐ39 ngày 26/05/2011. Trong 2 nghị định có quy định xử phạt hành vi vi phạm về hoá đơn như sau:

Theo ND51 lập nhưng không giao hoá đơn cho người mua phạt 1.000.000 đến 5.000.000
NĐ 39/2011 phạt từ 2.000.000 đến 10.000.000
Theo NĐ 51 phạt từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi bán hàng không lập hoá đơn bán hàng theo quy định
NĐ 39/2011 - 4. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi bán hàng không lập hoá đơn bán hàng theo quy định ( đây là đk bổ sung NĐ 185)

Nghị định 39 " chuyên trị" vi phạm về kế toán, còn NĐ 51 lại chuyên về hoá đơn, khổ nổi hoá đơn lại là chứng từ kế toán. Nên hành vi mất hoá đơn này sẽ "tính" thế nào?

Nếu nói về văn bản nào có sau thì sẽ áp dụng nội dung của văn bản sau thì có vẽ khiên cưởng. Nhưng rõ ràng khi " cố ý thêm" điều khoản mới thì cũng có lý do.
Nếu hành vi vi phạm, hoá đơn vi phạm được lập trước khi NĐ 39 ra đời thì có thể du di áp dụng NĐ 51, nhưng vi phạm xảy ra sau khi NĐ 39 ra đời thì phạt thế nào đây?

Mọi người cho ý kiến

 

[cachep87]

Đối với trường hợp trên theo em sẽ áp dụng cả 2 văn bản, ở đây ai sẽ là người thực hiện Nghị định 51? Nghị định 39?

Tại Nghị định 51/2010/NĐ-CP:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định về việc in, phát hành, sử dụng hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ (sau đây gọi chung là hoá đơn); xử phạt vi phạm hành chính về hoá đơn; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý thuế các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan đến việc in, phát hành, sử dụng hoá đơn; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc in, phát hành, sử dụng hoá đơn.

Tại Nghị định 39/2011/NĐ-CP:

“Điều 18. Thẩm quyền xử phạt của thanh tra tài chính

1. Thanh tra viên Tài chính các cấp đang thi hành công vụ có quyền:

 

[xuantham]

NGuyên tắc 1 hành vi không thể xử phạt 2 lần.

 

[cachep87]

NGuyên tắc 1 hành vi không thể xử phạt 2 lần.

Chị có thể trích dẫn văn bản nói về "nguyên tắc 1 hành vi không thể xử phạt 2 lần"? Em đã tìm hiểu nhưng chưa rõ lắm về nguyên tắc xử phạt này.Em cảm ơn ạ!

 

[VTM]

Chị có thể trích dẫn văn bản nói về "nguyên tắc 1 hành vi không thể xử phạt 2 lần"? Em đã tìm hiểu nhưng chưa rõ lắm về nguyên tắc xử phạt này.Em cảm ơn ạ!

Xem ở đây nè chú cá:

Nghị định 128/2008/NĐ-CP

2. Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt hành chính một lần:
a) Một hành vi vi phạm đã được người có thẩm quyền xử phạt ra quyết định xử phạt hoặc đã lập biên bản để xử phạt thì không được lập biên bản, ra quyết định xử phạt lần thứ hai đối với chính hành vi đó nữa. Trong trường hợp hành vi vi phạm vẫn tiếp tục được thực hiện mặc dù đã bị người có thẩm quyền xử phạt ra lệnh đình chỉ thì bị áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại khoản 8 Điều 9 của Pháp lệnh;

Như trường hợp ở các bài trước hành vi vi phạm (về hoá đơn) không thể CQ thuế phạt rồi (ND51) sau đó thanh tra tài chính phạt tiếp (ND39).
Khà khà ...

 

[bichvan.tax06]

Hi chị Thắm và các bác!

Căn cứ theo Điều 83 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số17/2008/QH12 ngày 3/6/2008 quy định:

Điều 83. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.
Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp văn bản có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.


2. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn.


3. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành mà có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản được ban hành sau.


4. Trong trường hợp văn bản quy phạm pháp luật mới không quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hơn đối với hành vi xảy ra trước ngày văn bản có hiệu lực thì áp dụng văn bản mới.”


Như vậy, trong TH của chị Thắm hỏi, áp dụng NĐ 39/2011/NĐ-CP ngày 26/05/2011 : vì VB được ban hành sau.hii

 

[xuantham]

Hi chị Thắm và các bác!

Căn cứ theo Điều 83 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số17/2008/QH12 ngày 3/6/2008 quy định:

Điều 83. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.
Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp văn bản có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.


2. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn.


3. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành mà có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản được ban hành sau.


4. Trong trường hợp văn bản quy phạm pháp luật mới không quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hơn đối với hành vi xảy ra trước ngày văn bản có hiệu lực thì áp dụng văn bản mới.”


Như vậy, trong TH của chị Thắm hỏi, áp dụng NĐ 39/2011/NĐ-CP ngày 26/05/2011 : vì VB được ban hành sau.hii

Chị có biết qua cái này. Và có đọc lại cái quy định văn bản quy phạ pháp luật, nhưng chị thấy hình như nó không có định nghĩa cái " Nghị Định" trong này thì phải

 

[meocondangyeu84]

em cám ơn chị Thắm, chị Táo Xanh và anh VTM, bây giờ em mới hiểu được.

 

[bichvan.tax06]

Chị có biết qua cái này. Và có đọc lại cái quy định văn bản quy phạm pháp luật, nhưng chị thấy hình như nó không có định nghĩa cái " Nghị Định" trong này thì phải

Nó có định nghĩa cái " Nghị ĐỊnh " tại Điều 13 trong đấy mà chị. (Trong Luật Ban Hành VBQPPL).

Em ko rõ có phải ý chị thắc mắc thế ko nữa?Hi

 

[xuantham]

Suy nghĩ lại cũng không được nữa Táo ơi!
Hai văn bản này cũng cấp, nhưng nó lại xử lý 2 vấn đề khác nhau nên không thể lấy cái văn bản sau để áp dụng. NĐ 39 chuyên trị vi phạm vi phạm kế toán . còn NĐ 51 lại chuyên trị về thuế. Vì điểm khác nhau là NĐ 51 có căn cứ pháp luật là LUật Quản Lý thuế, còn NĐ 39 thì lại không.
Vậy thì phải xác định hành vi không lập hoá đơn đó là hành vi vi phạm kế toán hay vi phạm về thuế thì đúng hơn. Theo chị thì việc không lập hoá đơn nên xét hành vi vi phạm về thuế thì đúng hơn, và nên áp dụng NĐ 51.
Theo chị việc NĐ 39 đưa thêm mấy đk phạt về hoá đơn vào có vẻ không phù hợp. Nếu muốn nâng mức phạt về hoá đơn lên thì có thể có NĐ bổ sung, điều chỉnh NĐ 51 để nâng mức phạt lên. Chứ nói mà NĐ 39 có sau nên áp dụng mức phạt ở NĐ 39 có vẻ ép người quá. Vì người ta thấy nó ảnh hửong tới thuế nhiều hơn mà.

Đau đầu

 

[bichvan.tax06]

Hi chị!

Nếu thế Em nghĩ : Luật Ban Hành Văn Bản nên bổ sung một khoản trong Điều 83 :

Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành mà có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì " ưu tiên " áp dụng văn bản chuyên nghành(lĩnh vực) đó.

Ngoài ra, " vấn đề " mà Điều 83 Luật Ban Hành VB nói, theo chị là nói tới " lĩnh vực "(Lĩnh vực kế toán, lĩnh vực hóa đơn) ở phạm vi rộng, chứ ko phải " hành vi " VP(phạm vi hẹp).<= Em cũng đã nghĩ tới điều này.

Và quan trọng là " đối tượng điều chỉnh " ở 2 văn bản là khác nhau.

Những phân tích ở trên, cũng chỉ là theo " cảm tính " chứ em chưa có cơ sở pháp lý để khẳng định. Em sẽ tìm hiểu thêm một số VBQPPL có liên quan và sẽ trao đổi với chị thêm ở bài viết sau.

 

[xuantham]

Lọ mọ trên google tìm ra cái này trên TTonline

Phạt 30 triệu đồng nếu bán hàng không lập hóa đơn - Tuổi Trẻ Online

Thứ Sáu, 03/09/2010, 04:02 (GMT+7) Phạt 30 triệu đồng nếu bán hàng không lập hóa đơn
TT - Nội dung này vừa được Bộ Tài chính đưa ra trong dự thảo xử phạt các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán.
Dự kiến đưa vào áp dụng từ 1-1-2011, thay cho mức 5-20 triệu đồng như hiện nay. Riêng hành vi giả mạo, khai man chứng từ kế toán, doanh nghiệp sẽ bị phạt 10-30 triệu đồng thay vì 5-20 triệu đồng, và giả mạo sổ kế toán hoặc mở sổ kế toán ngoài hệ thống sổ kế toán chính thức sẽ bị phạt 15-30 triệu đồng, tăng 5-10 triệu đồng so với hiện hành.

Như vây từ tháng 9/2010 BTC đã có ý định nâng mức phạt lên rồi, nhưng có lẻ trong NĐ 51 lại "quên" nên nội dung không nhất quán.
Và nếu với chủ ý như vầy rồi thì chắc chắn chúng ta phải áp dụng NĐ 39 từ ngày 01/08/2011 cho cái điều khoản phạt này thôi.
Như vậy bà con cẩn thận nhé. Nhất là mấy cái vụ bán hàng mà hoá đơn hơn 200.000 nên không vội vàng mà xuất, rủi bị kiểm tra 1 phát thì 10-30tr, tức nộp phạt 20tr thì chua lắm

 

[trieukhang]

Lọ mọ trên google tìm ra cái này trên TTonline

Phạt 30 triệu đồng nếu bán hàng không lập hóa đơn - Tuổi Trẻ Online



Như vây từ tháng 9/2010 BTC đã có ý định nâng mức phạt lên rồi, nhưng có lẻ trong NĐ 51 lại "quên" nên nội dung không nhất quán.
Và nếu với chủ ý như vầy rồi thì chắc chắn chúng ta phải áp dụng NĐ 39 từ ngày 01/08/2011 cho cái điều khoản phạt này thôi.
Như vậy bà con cẩn thận nhé. Nhất là mấy cái vụ bán hàng mà hoá đơn hơn 200.000 nên không vội vàng mà xuất, rủi bị kiểm tra 1 phát thì 10-30tr, tức nộp phạt 20tr thì chua lắm

Cơ quan thuế không có thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực kế toán... nên không thể phạt theo ND39 => Phạt theo nghị định 51
Và đến 01/08/2011 Nghị định 39 mới có hiệu lực... BIết đâu đến đó còn sữa nd 51 nữa đó

 

[NONG DAN]

Cơ quan thuế không có thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực kế toán... nên không thể phạt theo ND39 => Phạt theo nghị định 51
Và đến 01/08/2011 Nghị định 39 mới có hiệu lực... BIết đâu đến đó còn sữa nd 51 nữa đó

CQ thuế không có thẩm quyền xử phạt theo ND 39 nhưng khi CQ thuế phát hiện vi phạm trong lĩnh vực kế toán (ngoài những cái trùng ND51) thì CQ thuế phải làm gì ?
Bỏ qua hay lập biên bản vi phạm rồi đề nghị CQ thẩm quyền xử phạt ạ ?

 

[trieukhang]

Thì cơ quan thuế làm thủ tục chuyển sang cơ quan có thẩm quyền phạt

 

[NONG DAN]

Thì cơ quan thuế làm thủ tục chuyển sang cơ quan có thẩm quyền phạt

Hehe, vậy là chạy trời không khỏi nắng, cho em "xin được thuế phạt" !

 

[trieukhang]

Lấy nón đội vào. nếu gặp mưa thì ... mặc áo mưa...

 

[tangtoc]

hình như cq thuế sẽ làm công văn thông báo sang bên sở hoặc bộ mà (về việc xử phạt hành chính trong lĩnh vực kế toán) trong các văn bản luật cũng quy định rõ mà,

 

[superdream1983]

Theo em nghĩ thì các bác thuế sẽ căn cứ vào mức phạt. Mức nào nặng hơn thì sẽ theo cái đó ..............

Mọi người cho ý kiến thêm nhé

Theo em nghĩ thì các bác thuế sẽ căn cứ vào mức phạt. Mức nào cao hơn thì sẽ áp mức đó..........
Mọi người cho ý kiến thêm nha