Ðề: Lập nhóm ôn thi công chức BHXH 2013 Mọi người ơi, câu 17 QLNN trả lời thế nào vậy. Mỗi tài liệu một đáp an nên mình ko biết cải nào đúng cả
Câu 17 : Hãy nêu những nguyên tắc cơ bản của hoạt động quản lý hành chính Nhà nước?
Nguyên tắc của quản lý hành chính nhà nước (QLHCNN) là những tư tưởng chỉ đạo cho hoạt động và các hành vi của các cơ quan HCNN (bao gồm cả tập thể và từng cá nhân trong cơ quan HCNN). Nó thể hiện những quan điểm chính trị và phương thức thể hiện hoạt động thực thi quyền lực nhà nước và quyền hành pháp của các cơ quan HCNN.
Trong điều kiện cụ thể của VN, qua thực tiễn cách mạng cơ chế tổng thể quản lý xã hội được khẳng định là “Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý”. Hoạt động QLHCNN ở nước ta dựa trên các nguyên tắc sau:
a. Nguyên tắc thứ nhất: hoạt dộng QLHCNN đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng
Đây là nguyên tắc được quy định tại Điều 4 của Hiến pháp 1992 (sửa đổi). Sự lãnh đạo của Đảng là cơ sở đảm bảo sự phối hợp của các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội, lôi cuốn được đông đảo nhân dân tham gia thực hiện các nhiệm vụ QLNN.
Đảng lãnh đạo QLHCNN trước hết bằng các Nghị quyết đề ra đường lối, chủ trương, chính sách, nhiệm vụ cho QLNN. Căn cứ vào đó, Nhà nước thể chế hóa hệ thống các văn bản pháp luật để nhằm thực hiện đường lối chính sách của Đảng. Đảng định hướng hoàn thiện hệ thống các cơ quan QLHCNN về mặt cơ cấu tổ chức cũng như các hình thức và phương pháp hoạt động chung.
b. Nguyên tắc thứ 2: nhân dân tham gia QL và giám sát sự hoạt động QLHCNN
Điều 53 Hiến pháp 1992 (sửa đổi) quy định rõ: “công dân có quyền tham gia QLNN và xã hội, tham gia thảo luận các vấn đề chung của cả nước và địa phương, kiến nghị với cơ quan nhà nước, biểu quyết khi nhà nước tổ chức chưng cầu dân ý”.
Với nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, nhân dân có quyền trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia, giám sát vào hoạt động QLHCNN; có quyền thảo luận, góp ý kiến vào quá trình xây dựng những quyết định quan trọng của Nhà nước hoặc của địa phương; kiểm tra các cơ quan HCNN có thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ của mình hay không. Nhân dân cũng có quyền thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong QLNN… Các hình thức tham gia, giám sát gián tiếp của nhân dân vào các hoạt động QLNN là kiểm tra giám sát các cơ quan này thông qua hoạt động của các đại biểu do mình bầu ra.
c. Nguyên tắc thứ 3: tập trung dân chủ trong hoạt động HCNN
Nguyên tắc này được thể hiện thông qua cách thức tổ chức bộ máy HCNN từ trung ương đến tận cơ sở (xã, phường, thị trấn) cũng như mối quan hệ trong việc thực hiện các quyết định hành chính. Tính tập trung dân chủ không đối lập với tính thứ bậc (cấp trên, cấp dưới) trong hoạt động HCNN. Tập trung dân chủ luôn là một thể thống nhất, thực hiện nguyên tắc này cần khắc phục bệnh tập trung quan liêu, đồng thời chống biểu hiện tự do, tùy tiện, phân tán, cục bộ, địa phương, vô kỷ luật, vô kỷ cương.
d. Nguyên tắc thứ 4: QLHCNN bằng pháp luật và tuân thủ pháp luật
Nguyên tắc này đòi hỏi tổ chức và hoạt động QLHCNN phải dựa trên cơ sở pháp luật. Nghĩa là: một mặt hệ thống HCNN phải chấp hành luật và các quyết định của QH trong việc thực hiện quyền hành pháp; khi ban hành quyết định QLHC phải phù hợp với nội dung và mục đích của luật. Mặt khác, hoạt động HCNN phải tuân thủ pháp luật nhà nước đã quy định. Mọi tổ chức, cá nhân trong các cơ quan HCNN chỉ được phép hoạt động trong khuôn khổ thẩm quyền được trao.
e. Nguyên tắc thứ 5: kết hợp quản lý theo ngành (lĩnh vực) và theo lãnh thổ
Đây là một nguyên tắc quan trọng, đặc biệt trên lĩnh vực kinh tế. Các hoạt động quản lý theo ngành của cơ quan nhà nước nhằm đề ra các chủ trương, chính sách phát triển toàn ngành, tạo môi trường thuận lợi cho các đơn vị kinh tế pháp huy tính chủ động, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất - kinh doanh. Còn nội dung QL theo lãnh thổ nhằm tổ chức sự điều hòa, phối hợp các hoạt động của ngành, các thành phần kinh tế và các tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng… trên phạm vi cả nước cũng như trên từng đơn vị hành chính lãnh thổ với mục tiêu bảo đảm pháp chế XHCN, tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân về mọi mặt.
f. Nguyên tắc thứ 6: phân định hoạt động QLHCNN với hoạt động sản xuất - kinh doanh của các chủ thể kinh tế của nhà nước và hoạt động sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp
Bộ máy HCNN không thực hiện chức năng kinh doanh và không can thiệp vào hoạt động sản xuất - kinh doanh đối với những vấn đề được pháp luật quy định là thuộc quyền tự chủ của các đơn vị sản xuất - kinh doanh nói chung và các chủ thể sản xuất kinh doanh do nhà nước thành lập. Nhà nước trao quyền tự chủ cho các đơn vị kinh tế nói chung và các đơn vị kinh tế do nhà nước thành lập, đồng thời tăng cường hoạt động QLNN, tạo hành lang pháp lý để quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của mọi chủ thể kinh tế.
g. Nguyên tắc thứ 7: công khai
Bản chất của hoạt động HCNN là đưa pháp luật vào đời sống và phục vụ nhân dân. Công khai trong hoạt động HCNN không chỉ là cách thức để mở rộng sự giám sát, tham gia của nhân dân, mà còn là cách thức để các cơ quan HCNN hoàn thiện mình.