Ðề: Thông tư 68/2012/TT-BTC quy định về đấu thầu và mua sắm tài sản tại các đơn vị sự nghiệp Em vừa vấp vào TT68 nên có mấy ý kiến trao đổi với các bác và nhờ các bác tư vấn thêm:
1. Em thấy tại Điều 14, khoản 6 quy định rõ nếu chỉ có gói thầu mua sắm tài sản từ 100tr trở xuống mới được chỉ định thầu, trong khi Điều 32 về quy trình chỉ định thầu thì lại có hướng dẫn quy trình chỉ định thầu rút gọn cho gói mua sắm từ 100-500tr. Liệu có sự mâu thuẫn ở đây không?
Bạn phát hiện rất đúng, có lẽ là BTC nhầm chăng???, hoặc có cho phép mở rộng như vậy cũng ko đúng với Luật đấu thầu. Mình sẽ tìm hiểu thêm về vấn đề này.
2.Tên của TT68 là "mua sắm TS nhằm duy trì hoạt động thường xuyên" nhưng tại điều 36 lại quy định cả việc mua sắm để thực hiện ĐỀ TÀI, DỰ ÁN KHCN. Theo em hiểu thì thực hiện đề tài, dự án KHCN không phải hoạt động thường xuyên của đơn vị mà là hoạt động KHÔNG thường xuyên.
Trường hợp cụ thể của em thế này:
- CQ em là BQL các dự án KHCN
- Bộ (người QĐ đầu tư) giao cho Ban em quản lý các dự án KHCN (giao dự toán)
- Ban của em ký hợp đồng thực hiện dự án với các đơn vị chủ trì
>> Bình thường, Bộ phê duyệt kế hoạch đấu thầu, đơn vị chủ trì thực hiện dự án (là chủ đầu tư) phê duyệt hồ sơ, kết quả...
>> Nhưng giờ, theo TT68 thì Bộ lại yêu cầu bên em (BQL dự án) phê duyệt hồ sơ, kết quả. Như thế thì quá mệt cho BQL và đơn vị chủ trì thực hiện dự án mất quyền chủ động như tinh thần của NĐ85.
Các bác tư vấn giúp em với.
Thanks
1. Bạn phát hiện rất đúng, có lẽ là BTC nhầm chăng???, hoặc có cho phép mở rộng như vậy cũng ko đúng với Luật đấu thầu.Mình sẽ tìm hiểu thêm về nội dung này.
2. Vẫn được gọi là hoạt động thường xuyên bạn ơi, chỉ là nguồn kinh phí không tự chủ thôi
3.Trường hợp của bạn phải phân biệt rõ nguồn vốn và mục đích
- Nếu là giao dự toán cho nhiệm vụ thực hiện đề tài, dự án KHCN của cơ quan hành chính sự nghiệp thì mới theo TT68 (mua tài sản trong này thường ko lớn, ví dụ 1 vài cái máy tính, bàn ghế,…). Khi đó ta là chủ đầu tư của chính ta, mua sắm gói thầu dưới 100tr cứ theo qui trình chỉ định thầu trong TT68, ko có gì mệt mỏi cả.
- Còn đơn vị bạn là Ban QLDA được giao dự toán hay là giao kế hoạch vốn, có lẽ từ kế hoạch vốn đúng hơn?. Nếu được giao kế hoạch vốn cho dự án KHCN thì đây là chi đầu tư phát triển. Mà chi đầu tư thì vẫn phải theo Luật đấu thầu và NĐ 85, bạn nên nhớ TT68 ko áp dụng cho chi đầu tư nhé. Khi đó phê duyệt HSMT, kết quả đấu thầu là chủ đầu tư thực hiện, làm sao sợ ông ý mất quyền chứ. Thực ra nếu bên bạn được uỷ quyền duyệt cũng ko ai kêu mệt đâu, quyền duyệt mới là quyền to đấy bạn ạ, ông chủ đầu tư cũng chẳng muốn uỷ quyền cho Ban duyệt đâu trừ những gói thầu quá nhỏ.
Mình giải thích như vậy, nếu chưa đúng ý bạn hỏi thì trao đổi thêm nhé